சென்னை: ஆளுநர் பதவி தொடர்ச்சியாக தவறாக பயன்படுத்தப்படும் சூழலில் 2025ம் ஆண்டு ஏப்ரல் மாதம் தமிழ்நாடு அரசு அமைத்த குரியன் ஜோசப் குழு, கூட்டாட்சி சமநிலையை மீட்டெடுக்கக்கூடிய சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்துள்ளது. ஆளுநர் பதவி என்பது ஒரு காலனித்துவ மரபாகும். 1967க்குப் பிறகு, மத்தியிலும் பல மாநிலங்களிலும் வெவ்வேறு கட்சிகள் ஆட்சி செய்தபோது, இந்த பதவி கட்சி ரீதியான பயன்பாட்டுக்கான ஒரு கருவியாக மாறியது.
தமிழ்நாடு அரசால் ஏப்ரல் 2025ல் அமைக்கப்பட்ட ஒன்றிய-மாநில உறவுகள் குறித்த நீதிபதி குரியன் ஜோசப் குழு இந்த பிரச்னைகளை முழுமையாக ஆராய்ந்து, இந்தியாவின் காலனித்துவ காலத்தில் இருந்த ஆளுநர் பதவி அதற்கான நியாயத்தை இழந்துவிட்டது என்று முடிவு செய்துள்ளது. கடந்த பிப்ரவரி 18ம் தேதி தமிழ்நாடு சட்டமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட குழுவின் அறிக்கையின் பகுதி Iல் உள்ள முக்கிய பரிந்துரைகளின் சுருக்கம் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளது.
முதல் நிர்வாகச் சீர்திருத்த ஆணையம் (1966-70) முதலமைச்சருடன் கலந்தாலோசிப்பதை ஒரு மரபாக பரிந்துரைத்தது. ராஜமன்னார் குழு அதை கட்டாயமாக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது, மாநிலங்களுக்கு நியமனங்கள் குறித்து வெறுமனே தெரிவிக்கப்படுவதாக குறிப்பிட்ட சர்க்காரியா கமிஷன், இந்த கலந்தாலோசனையை அரசமைப்பு ரீதியாக உறுதி செய்ய வலியுறுத்தியது.
ஆளுநர் நியமனங்களில் மத்திய அரசு முழுமையான கட்டுப்பாட்டை கொண்டுள்ள ஒரு அமைப்பிலிருந்து இந்தியா விலகிச் செல்ல வேண்டும். அதே நேரத்தில், பிராந்திய வாதத்தைத் தவிர்க்க, சரியான முறை என்னவென்றால், ஆளுநர் மாநிலத்திற்கு வெளியே இருந்து வந்தவராக வேண்டும். ஒரு சமநிலையான மாதிரி என்பது, மாநில அரசு மூன்று சிறந்த வெளிநபர்களை முன்மொழிவது, மாநிலச் சட்டமன்றம் சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையுடன் அவர்களை அங்கீகரிப்பது, மற்றும் அந்த மூன்றில் ஒருவரை ஆளுநராக நியமிக்க குடியரசு தலைவர் அரசமைப்பு ரீதியாக கடமைப்பட்டிருப்பது ஆகியவையாகும்.
இதற்கு ஏற்றவாறு, மாநிலச் சட்டமன்றத்தின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையினரால் நிறைவேற்றப்படும் தீர்மானத்தின் அடிப்படையில் மட்டுமே ஆளுநரை பதவியிலிருந்து நீக்குவது சாத்தியமாக வேண்டும், அத்தகைய தீர்மானத்தின் மீது 14 நாட்களுக்குள் செயல்பட குடியரசு தலைவர் அரசமைப்பு ரீதியாகக் கடமைப்பட்டிருக்க வேண்டும். சட்டப்பிரிவு 155 அதற்கேற்ப திருத்தப்பட வேண்டும்.
மேற்குவங்கம், தமிழ்நாடு, பஞ்சாப் மற்றும் கேரளா ஆகிய மாநிலங்களில் சமீபத்திய நிகழ்வுகள்-ஆளுநர்கள் அரசாங்கங்களை பகிரங்கமாக விமர்சித்தது, உரைகளின் பகுதிகளை தவிர்த்தது, சட்டசபைகளிலிருந்து வெளிநடப்பு செய்தது அல்லது சமூக ஊடக மோதல்களில் ஈடுபட்டது போன்றவை அரசமைப்பு நெறிமுறைகள் ஆளுநர்களால் மீறப்பட்டதை காட்டுகின்றன, அவர்கள் நடுநிலை தவறியதும் வெளிப்படையாக ஆகியிருக்கிறது.
மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல், திருப்பி அனுப்புதல் அல்லது ஒதுக்கி வைத்தல் ஆகியவற்றுக்கான கட்டாயக் காலக்கெடுவை இணைக்க சட்டப்பிரிவுகள் 200 மற்றும் 201 திருத்தப்பட வேண்டும், காலக்கெடு முடிந்தவுடன் ஒப்புதல் அளித்ததாகக் கருதப்பட வேண்டும் அரசமைப்பு ரீதியாக தேவைப்பட்டாலன்றி, மாநிலப் பட்டியல் மசோதாக்கள் ஒதுக்கி வைக்கப்படக்கூடாது. ஆளுநர் அத்தகைய மசோதாக்களுக்கு 15 நாட்களுக்குள் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும் அல்லது திருப்பி அனுப்ப வேண்டும், மீண்டும் நிறைவேற்றப்பட்டால், 15 நாட்களுக்குள் ஒப்புதல் தொடர வேண்டும்.
அரசமைப்பின் சில விதிகளுக்கு, ஆளுநர் தொடர்பான விதிகளைவிட அவசரமான மற்றும் விரிவான மறுஆய்வு தேவைப்படுகிறது. கூட்டாட்சி சமநிலையைப் பாதுகாக்க, இந்த பதவியானது மாற்று அதிகார மையமாக அல்லாமல், ஒரு அரசமைப்புப் பாதுகாவலராக அதன் அசல் கருத்தாக்கத்திற்கேற்ப மீட்டமைக்கப்பட வேண்டும். தமிழ்நாடு பிரிவைச் சேர்ந்த ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அலுவலர் கே.அசோக் வர்தன் ஷெட்டி, சென்னையில் அமைந்துள்ள இந்திய கடல்சார் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தர் மற்றும் தமிழ்நாடு அரசு அமைத்த ஒன்றிய-மாநில உறவுகள் குறித்த உயர்மட்டக் குழுவின் உறுப்பினர்கள் ஆவர். இவ்வாறு அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது.
